一股矿业全球化浪潮,正在向中国奔涌而来。 去年11月14日-16日,来自世界各地的2000多名参会代表和200多个参展机构会聚北京国际会议中心,令2006中国国际矿业大会热闹非凡。政府官员、矿业企业、资本代表积极参与大会的各项活动,并借此时机开展对话和推介活动。种种迹象表明,在中国举办的这一创纪录的矿业盛会,已推起一波以合作促双赢为目标的矿业国际合作浪潮。 不断改善的矿业投资环境和稳健的经济发展势头,中国矿业吸引着越来越多的国外资本会议透露,我国不断加强矿业领域的国际合作,矿业对外合作取得明显成效。“十五”期间,我国矿业总产值翻了一番,达到1.5万亿元;矿业投资增长4倍多,矿产品进出口贸易增长近2倍。随着世界经济的回升和国内经济的持续发展,我国正在成为外国矿业企业和矿业投资者的投资热土;而我国矿业企业近年来在“走出去”方面,也表现出了极高的热情,并积极地迈出步伐。 加拿大、澳大利亚、南非、蒙古、缅甸……与往届大会相比,无论是参与本届大会的各矿业大国要员,还是企业巨头,其数量和级别都是史无前例的。这不仅反映了中国国际矿业大会正在日益成为亚洲乃至世界顶级矿业大会之一,更折射了国际矿业资本对中国市场的热切关注。 加拿大自然资源部部长加里伦在接受记者采访时表示,加拿大在国际矿业界以愿与他国合作而著称,特别是与中国在矿产勘查和大额资本投资合作方面取得了良好进展。澳大利亚一位参展商告诉记者,他在大会上看到了很多矿业巨头,了解到了他想关注的信息,这次会议使他对中国市场的兴趣更大了。 “国际资本正积极在华寻找矿业商机。”国土资源部有关人士表示,今年外商来华矿业投资异常踊跃。云南、内蒙古、新疆、四川、甘肃、青海等省区外商投资勘查十分活跃,塔里木盆地9个油气区块的勘探向海外开放,中石油与法国道达尔公司签署苏里格南区块天然气开发和生产合同,壳牌公司与吉林共同勘探开发油页岩资源,英国天然气集团公司与中海油合作开发我国南海石油,美国黄石能源公司在湖南娄底投资勘探、开发煤层气,澳大利亚公司与鞍钢合资新建营口球团矿厂,西部矿业公司在青海取得了重要突破。种种迹象显示,中国不断改善的投资环境,正吸引着越来越多的国外资本。 自2001年以来,国际矿业资本就逐渐表现出了对我国市场的特别关注。近年来,新疆维吾尔自治区先后与来自澳大利亚、美国、加拿大、南非等十余家矿业公司合作开展风险地质勘查工作。其中,自治区地矿局和自治区305项目办公室分别与澳大利亚WMC、诚信、阿佩克斯、泛太平洋等矿业公司合作,成立了9家中外合作矿产资源勘察开发公司,在新疆的伊犁、阿尔泰等地区开展金、铜等多金属矿产勘查工作,实际引进风险勘查资金1000余万美元。吉林省地勘局自2004年开始与壳牌公司共同进行油页岩开发,该省目前正在寻找矿泉水资源开发方面的国际合作伙伴。在这次大会上,四川省国土资源厅有关负责人在“国家与区域投资机会—中国”专题会议上,向境外矿企和投资者发出了投资开发四川铂钯资源的邀请。云南省厅有关负责人直接用英语演讲,表达了希望国外投资者到云南投资勘探的愿望。 这两年来,西南部的一些资源省份备受国外矿业资本青睐。据悉,仅去年,就有9家外国公司在云南进行了实质性的勘查工作,有6家外国公司在贵州进行了勘查和开采工作,有4家外国公司在四川进行了投资。中国需要世界,世界需要中国,中国矿业企业“走出去”推动全球资源互补近年来,我国矿业企业积极实施“走出去”战略。一方面,中国经济发展对资源需求量的增加及国内资源的局限,促使中国企业走出国门,通过国际间的投资与合作实现资源战略;另一方面,中国矿产行业处于由产品经济向资本经济转型的时期,矿业企业将更多地利用国际资本市场平台,通过多元化的金融品种和手段,协助企业实现海内外的投融资战略。中银国际首席执行官王岩认为,中国矿业企业的国际化程度正不断增强。 中国五矿集团公司总裁周中枢说,该公司近年来致力于投资氧化铝和铜资源开发。在铝的开发上,该公司在澳大利亚投资2.4亿美元,拥有了为期30年,每年40万吨的氧化铝生产项目;收购了拥有年产150万吨氧化铝的美国西尔斯集团的股权,从而成为国内市场第二大氧化铝供应商。该公司积极开发海外铜金矿,并与多家海外公司签订了长期供货合同;今年又与智利国家投资公司签订合同,获得了83.6万吨的电解铜供应能力。目前,五矿集团在境外投资累计近8.5亿美元。 首钢总公司董事长朱继民介绍说,该公司不仅在国外收购矿山,还与国外企业合资合作办矿。该公司收购了储量达14亿吨并有丰富铜矿资源的秘鲁铁矿,同时与有实力的国际矿产供应商,如哈默斯利、罗泊河、CVRD、BHP、印度等铁矿石供应商建立了良好的合作关系。 湖南有色金属最近收购了澳大利亚的堪帕斯公司及其镍、铜、钴、锌矿,从而大大充实了其资源储量;中国铝业集团已经在澳大利亚开展项目,江西铜业也宣布计划开发加拿大矿山。 据中国出口信用保险公司投资保险部总经理王景波介绍,2005年我国非金融类对外直接投资69.2亿美元,同比增长25.8%;累计投资金额达518亿美元,同比增长15%。在这其中,采矿业是两大主要投资行业之一。其中,铁矿、铬铁矿、金矿、铜矿和铝矿投资成效显著。截至2002年底,中国在海外铁矿山中的分成产量已占铁矿石总进口量的25%,近几年又有所提高。近几年来,中国企业在加纳、赞比亚、刚果(金)等非洲国家开展金、铜矿合作项目,取得了一定进展。 中国政府表示,将进一步加强国际合作,以资源互补促经济双赢 国家发展和改革委员会工业司副司长熊必琳在大会发言中说,总体来看,当前国际矿业合作的发展势头是好的,贸易量和投资规模都在稳步增长。矿业领域的合作,为各国之间扩大经贸往来,增进相互了解和友谊起到了重要的推动作用,同时也为各国之间资源互利搭建了一个平台,对促进合作各方实现互惠互利的双赢目标创造了条件。 我们也要看到,各国对矿业市场的开放程度还有很大的不同。 一些国家对发展中国家参与其资源开发还比较担心,采取了各种各样的限制,在开发资质条件、企业设立、股权转让等方面制定了一些过于苛刻的条件,有的国家对来自中国企业的投资,无论规模大小都进行严格的审查,甚至以影响国家经济安全为名予以反对。对此我们表示理解,也尊重各国政府根据本国国情制定的政策。但应强调的是,之所以会出现这些情况,主要是各国之间的了解还不够,应更多地举办这样的会议,让各国之间加强交流,增加互信,消除误解。 正如曾培炎副总理在大会致辞时表示的,矿产资源全球分布的不均衡性,决定了世界上没有一个国家可以完全依靠本国的资源满足发展需要,加强国际合作是必然选择。各国应进一步发展矿产品贸易,扩大相互投资,方便矿产品运输,保持全球矿业经济繁荣的良好势头。国土资源部副部长汪民表示,中国将坚定不移地实行对外开放政策,以开放促改革,以改革促发展,实施互利共赢的矿业开放战略。今后将采取进一步开放国内矿业市场、更加积极地参与国际矿业合作、继续完善矿产资源法律法规、继续推进矿业秩序治理整顿、进一步健全矿业开发运行机制和管理制度等五方面措施,促进我国矿业国际合作的进一步繁荣。